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江蘇省東臺市審計局聚焦“降成本”助力供給側(cè)改革
江蘇省東臺市審計局聚焦“降成本”助力供給側(cè)改革
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日前,江蘇東臺市審計局在2016年二季度國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計中,關(guān)注“營改增”政策落實情況,關(guān)注相關(guān)行政事業(yè)勝收費、地名勝基金減免情況,關(guān)注降低企業(yè)用工、用能等政策落實情況,并聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)、交通等部門,從多維度支持企業(yè)去庫存、去產(chǎn)能、降成本,支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新升級,從而助力供給側(cè)改革,促進“降成本”政策最后一公里落地見效,推動實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是審查了“營改增”政策執(zhí)行及相關(guān)配套措施落實情況。通過延伸國地稅,深入共建辦稅廳,關(guān)注國地稅是否成立營改增工作領(lǐng)導小組,是否制定了營改增工作方案,是否建立完善分層管理、分組負責的工作機制;是否突出重點,關(guān)注建安、房地產(chǎn)等行業(yè)開展稅收清理專項行動;關(guān)注稅戶遷移、繳換發(fā)票、數(shù)據(jù)切換、過渡期委托代征等環(huán)節(jié)是否平穩(wěn)過渡,在減緩困難企業(yè)社保費收繳、及時足額兌現(xiàn)涉企減稅政策方面,測算各環(huán)節(jié)稅負,與前期對比,關(guān)注稅負有無明顯降低。

二是核實了減輕企業(yè)規(guī)費負擔政策落實情況。通過延伸地稅、物價、糧食、海事等部門及相關(guān)企業(yè),重點關(guān)注是否推進完善收費基金目錄清單制度,是否嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單;是否停止已取消的行政事業(yè)收費以及防洪保安資金金、散裝水泥專項資金等等;是否存在利用行政資源強制收費、加大企業(yè)負擔的情況,對全市僅有的三家水泥生產(chǎn)企業(yè)延伸調(diào)查,2002年至2004年只象征勝征收部分散裝水泥專項資金,并關(guān)注其是袋裝還是散裝,是否符合環(huán)保、生態(tài)要求,且2004年之后一直未收取此資金,對施工企業(yè)的散裝水泥專項資金則并入新型墻體材料專項資金一并征收,財政專戶核算。

三是關(guān)注了降低企業(yè)用工、用能成本等政策落實情況。通過延伸人社、供電、經(jīng)信等部門及調(diào)查相關(guān)企業(yè),重點關(guān)注2016年起降低失業(yè)保險費率執(zhí)行情況,尤其20161季度已按原失業(yè)保險比率征收的失業(yè)保險費是否退費到位,經(jīng)核查,至審計日共退還20161季度已繳失業(yè)保險費346.35萬元;一般工商業(yè)及其他用電類別價格下調(diào)執(zhí)行情況,關(guān)注是否嚴格遵循一般工商業(yè)及其他用電標準與居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)用電分類適用范圍的界定,是否按照受電變壓器容量315千伏安的標準劃分,至審計日經(jīng)核查,按201615月份一般工商業(yè)實際耗用電量2.4億千瓦時測算,降價后計讓利企業(yè)749.17萬元;企業(yè)融資成本及平均融資費率等情況,關(guān)注企業(yè)是否存在擔保難、融資成本高、財政支持力度不夠等情況。

東臺市審計局對停留在文件上沒有執(zhí)行和在執(zhí)行過程中打了折扣、變了形的政策,及時匯總上報,并不斷完善和強化落實的制度、建議,確保政令暢通,更好地促進“降成本”政策落實見效。(曹晶 金茂)

 
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