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原標(biāo)題: 金華人大代表：統(tǒng)籌管理 公路通到哪公交開到哪

　　金華市區(qū)的道路出行系統(tǒng)越來越完善，可城市發(fā)展的好處還沒有惠及到那些住在偏遠(yuǎn)地方的人。

　　在今年的兩會(huì)上，不止一個(gè)代表、委員對(duì)金華的公交系統(tǒng)提出建議或意見，金華市人大代表、婺城區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)陳凱進(jìn)或許是其中最專業(yè)的一個(gè)。在他提交的議案、建議中，就有兩份是和公交有關(guān)的，他用一個(gè)張三的例子來說明問題。

　　現(xiàn)狀

　　三家公交公司各自為政

　　冷門班次少且換乘麻煩

　　金華的公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀怎么樣？來看看張三的回家路。假設(shè)市民張三從杭州坐車回到老家婺城區(qū)塔石鄉(xiāng)——

　　現(xiàn)在金華的公交線路，由公交總公司、通濟(jì)客運(yùn)公司、城鄉(xiāng)客運(yùn)公司三家經(jīng)營(yíng)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)線路、省內(nèi)線路以及城鄉(xiāng)線路。

　　雖然其中公交總公司和城鄉(xiāng)客運(yùn)公司屬于同一個(gè)集團(tuán)，但在線路規(guī)劃設(shè)計(jì)和收費(fèi)方面都各自為政。

　　“這樣各自為政，導(dǎo)致熱門線路班次多，冷門線路班次過少，換乘太多，對(duì)市民來說很麻煩�！标悇P進(jìn)說。

　　陳凱進(jìn)的說法是有詳細(xì)的數(shù)字作為支撐的。

　　以婺城區(qū)為例，截止到2012年底，共投入車輛152輛，開通線路38條。盡管如此，577個(gè)行政村，以半徑一公里有公交站點(diǎn)視為通車計(jì)算，仍有107個(gè)行政村未能通車，公交通村率僅81﹪，覆蓋率低于其他地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾出行需要。

　　建議

　　三家公司合并統(tǒng)籌管理

　　張三可以少換兩次車

　　“我的建議是，金華的三個(gè)公交公司能夠合并，由交通部門統(tǒng)籌管理�！痹陉悇P進(jìn)看來，這么做也是國(guó)家大部制改革形勢(shì)的需要。

　　按照陳凱進(jìn)的建議，線路將由交通部門統(tǒng)一規(guī)劃，，公路通到哪公交就要開到哪，而不是按照熱門程度開線路，“這也是真正推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)一體化、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措�！�

　　還是以張三為例，目前金華市區(qū)還沒有直達(dá)塔石的公交線路，就是因?yàn)槟抢锏靥幤�遠(yuǎn)且乘客不多。按照陳凱進(jìn)的設(shè)想，張三回家的線路今后可簡(jiǎn)化為杭州汽車南站——金華客運(yùn)西站——塔石鄉(xiāng)。

　　“只有百姓真正體會(huì)到公交出行的便捷、舒適、廉價(jià)，才愿意選擇公共交通為出行主要方式，減少自備車使用，現(xiàn)在金華公交實(shí)載率是46﹪�！标悇P進(jìn)說。

　　建議

　　實(shí)行一票制或免票制

　　張三可以少花兩程錢

　　票價(jià)方面，陳凱進(jìn)建議實(shí)行一票制(也就是城鄉(xiāng)統(tǒng)一票價(jià))或者免票制。在他看來，三家公交公司除了需要合并外，公交普惠政策的推行也不能少。

　　“公共交通是社會(huì)公共資源，公交事業(yè)也是惠民事業(yè)�！标悇P進(jìn)說，由于部分農(nóng)村未能通上公交車，村民無法享受便捷乘坐公交車以及公交減免優(yōu)惠政策，從而引發(fā)多起攔截公交車事件，成為了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　對(duì)于張三來說，從杭州汽車南站坐車到金華客運(yùn)西站的75元省不了，不過從客運(yùn)西站到塔石鄉(xiāng)的這段路，他不僅比現(xiàn)在省了兩次換乘、等車的時(shí)間，還省了錢。

　　那么，公交公司少收了的票價(jià)由誰(shuí)來補(bǔ)貼？陳凱進(jìn)在建議中寫道：必須政府主導(dǎo)，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，比如政府全額出資購(gòu)置新增或更新車輛、老年人年齡限制下調(diào)至65歲、開通冷僻線路的虧損由政府全額補(bǔ)助。

　　他認(rèn)為，可以通過這些措施來保證公交公司的收支基本持平并略有盈利，推動(dòng)公益公交早日回歸，有效解決交通擁堵問題同時(shí)滿足群眾出行需求。