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原標(biāo)題：古城維護(hù)費(fèi)不是與民爭(zhēng)利的借口

　　古城維護(hù)費(fèi)提價(jià)信息是否屬實(shí)？有沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)且充分的民意探討？“關(guān)門(mén)抗議”未必妥當(dāng)，但信息曖昧也難稱(chēng)行政理勝，這才是商戶(hù)焦慮乃至反應(yīng)過(guò)度的根源所在。

　　6月1日，多家麗江古城商鋪集體關(guān)門(mén)的消息在微博上流傳。此事因麗江征收古城維護(hù)費(fèi)而起，有消息稱(chēng)，6月20日古城維護(hù)費(fèi)要從80元漲到120元。麗江市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，古城保護(hù)管理局正在與商戶(hù)溝通，目前已有部分商戶(hù)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　從目前的信息來(lái)看，官方與商戶(hù)顯然不在一個(gè)對(duì)話(huà)頻道上。商戶(hù)集體關(guān)門(mén)，起因于古城維護(hù)費(fèi)將提價(jià)，官方則稱(chēng)“部分商鋪經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致虧損，故意將原因歸結(jié)到維護(hù)費(fèi)征收上”，意指商戶(hù)無(wú)理取鬧，而對(duì)于“古城維護(hù)費(fèi)是否提價(jià)”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，則未做明確回應(yīng)，有顧左右而言他之嫌。這就難怪，雙方各說(shuō)各理，誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)服誰(shuí)。

　　古城維護(hù)費(fèi)變或不變，都有再度審視的必要。麗江的古城維護(hù)費(fèi)，始終伴隨著極大爭(zhēng)議前行。從2001年開(kāi)始征收，到2007年提價(jià)，從每人每天20元、每人次最高40元調(diào)整為每人次80元，每一次都引發(fā)民意洶洶。其中反對(duì)聲最為激烈的，并不是古城維護(hù)費(fèi)的直接征收對(duì)象游客，而是古城里的商戶(hù)。

　　道理不言自明，商戶(hù)依賴(lài)游客的消費(fèi)而生存。向游客收取古城維護(hù)費(fèi)，會(huì)在一定程度上減少游客其他方面的支出，最終的利益受損者還是商戶(hù)。換個(gè)角度看，當(dāng)?shù)卣�府向游客收取古城維護(hù)費(fèi)，本質(zhì)上就是一個(gè)與民爭(zhēng)利的過(guò)程，把游客本可以用于消費(fèi)、流向商家的一部分利益，憑著一紙文件，公然裝進(jìn)自己的腰包。在直接的利益沖突面前，商戶(hù)起而抗議，以“集體關(guān)門(mén)”的方式來(lái)表達(dá)訴求，不算過(guò)分。

　　與其他5A級(jí)景區(qū)相比，麗江古城的不同之處在于，它沒(méi)有門(mén)票收入。因此，從一開(kāi)始，古城維護(hù)費(fèi)就承擔(dān)了古城的門(mén)票功能。尤其是成功申遺后，古城內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑的拆除、改造，保護(hù)勝工程的實(shí)施，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的提升，處處都需要經(jīng)費(fèi)。如此看來(lái)，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府收取古城維護(hù)費(fèi)，不應(yīng)過(guò)多苛責(zé)。問(wèn)題在于，收取的標(biāo)準(zhǔn)和邊界在哪里？如何保持政府與商戶(hù)之間的利益平衡？如果打著保護(hù)的名義，毫無(wú)節(jié)制地加大征收力度，不斷擠壓商戶(hù)的利益空間，甚至觸碰商戶(hù)的利益底線(xiàn)，結(jié)果必然是兩敗俱傷。而一旦古城內(nèi)商業(yè)蕭條，其損失是古城維護(hù)費(fèi)無(wú)法彌補(bǔ)的，此次商鋪集體關(guān)門(mén)已經(jīng)發(fā)出了危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于古城維護(hù)費(fèi)如何更合理、更科學(xué)地收取，大家可以坐下來(lái)討論，不應(yīng)采取關(guān)門(mén)的方式抗議，這樣反而會(huì)影響自己的生意。那么請(qǐng)問(wèn)，此次古城維護(hù)費(fèi)提價(jià)信息是否屬實(shí)？有沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)且充分的民意探討？“關(guān)門(mén)抗議”未必妥當(dāng)，但信息曖昧也難稱(chēng)行政理勝，這才是商戶(hù)焦慮乃至反應(yīng)過(guò)度的根源所在。一般來(lái)說(shuō)，旅游區(qū)地方政府與商戶(hù)之間的爭(zhēng)執(zhí)，其實(shí)就是利益分配之爭(zhēng)，沒(méi)有程序正義，就沒(méi)有結(jié)果正義。只有經(jīng)過(guò)充分的利益博弈，才能找到雙方的最佳平衡點(diǎn)。

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