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“剛開始時，大多數(shù)村的農(nóng)牧民由于不了解土地承包經(jīng)營權確權給他們帶來的好處，是不接受的。但在我們大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權的重要意義，一直耐心講解后，群眾就非常配合�！�林芝市米林縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作負責人貢蘭珠說。

作為米林縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證實施具體工作的負責人，貢蘭珠介紹說，在農(nóng)村土地確權過程中遇到問題時，要認真聽從群眾的意見，“保護好農(nóng)牧民的利益是最大的原則�！�比如說，對農(nóng)戶承包地四至界限不清的，沿相對位置確定地塊位置界限，盡可能明確權屬邊界，存在權屬糾紛的，通過調解等方式解決，爭議解決后再確權頒證，對于置換地、農(nóng)牧民私自買賣的土地也是如此，雙方戶主協(xié)商無意見才進行測量頒證給原戶主。

對于原為承包到戶耕地，之后棄耕，沒有涉及退耕還林及退耕還草的耕地，戶主對棄耕之地復墾后，貢蘭珠他們是這樣解決的：村“兩委”班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一意見并出具相關證明，通知上級部門對復墾后土地進行耕地勝質檢測檢查符合要求的，再予以確權登記頒證。對于農(nóng)戶私自新開墾的土地一律不作為農(nóng)戶承包地確權登記頒證，屬集體歸集體，屬國有歸國有。為了各村的土地完整，嫁娶變更，就遵循做到人動地不動的做法。

“對于五保戶的耕地，因他們屬政府集中供養(yǎng)，對此類土地的解決辦法為土地上交村‘兩委’，屬村集體所有�！必曁m珠說。

以“落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權”為目的，米林縣有序地開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證各項工作。截至目前，林芝市米林縣全面完成農(nóng)村承包土地測繪、公示、整改工作，共計6萬余畝；完成簽訂7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同確認書，共3497份，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款已發(fā)放兩筆，共58萬元，取得了階段勝的成效。

“為了進一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，米林縣下一步還將建立縣級土地流轉中心和農(nóng)村土地糾紛仲裁大廳，用以規(guī)范農(nóng)村土地確權、流轉及抵押貸款，有效解決潛在的土地糾紛，確保土地改革順利推進�！必曁m珠說。