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吉水縣山糾辦張水華:踏遍青山人未老
吉水縣山糾辦張水華:踏遍青山人未老
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張水華(左二)在山上調(diào)解糾紛

“山林糾紛調(diào)處,老張是行家!”“老張哪,半輩子都在山里轉(zhuǎn),吃得苦!”提起張水華,吉水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及熟悉他的村民無不稱贊。

初見張水華,他高大的身軀像大山一樣結(jié)實,也許是常年在外風吹日曬的緣故,皮膚有些黢黑,方方正正的臉龐上,一雙濃眉大眼透著沉穩(wěn)與干練。但一笑便露出的兩顆虎牙,又為他增添了一些孩童般的純真與靈氣。

1983年,張水華參加工作,先后到水南、烏江任林業(yè)技術員,指導鄉(xiāng)村集體造林育林,與青山為伴、花鳥為朋,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干就是13年,直到1997年進入縣林業(yè)局,從事造林、林政執(zhí)法、森林病蟲害防治、辦公室文秘和黨務等工作。2006年10月,張水華被縣里任命為縣人民政府調(diào)解處理山林權屬爭議辦公室主任,業(yè)務技術扎實且學法律專業(yè)的他從此走上了山林糾紛調(diào)處崗位。

真情調(diào)解化干戈

從八十年代初開始,水南鎮(zhèn)溪林村小組同荷山村一、二組發(fā)生山林權屬爭議,涉及面積700多畝,期間兩村發(fā)生過多次矛盾沖突,鄉(xiāng)政府多年調(diào)解無果。2007年林改確權之時,爭議重新引發(fā)。直到2011年,溪林村村民帶著書面申請來到了調(diào)解處理山林權屬爭議辦公室,請求裁決山林權屬。

權屬、界址裁決,首先要深入山林勘界,察看山場植被,核實證據(jù),熟悉地形,勾繪爭議山場地形圖。時值八月酷暑天,一頂草帽、一雙解放鞋、一個背包,便是張水華踩山勘界的裝備。沿著荊棘密布的山林和溪澗,冒著可能被蛇蟲咬傷的危險,張水華翻山越嶺,一邊勘探一邊與爭議雙方闡釋與溝通,希望爭議各方尊重歷史、面對現(xiàn)實,互相作出讓步,縮小分歧。調(diào)查取證尚未結(jié)束,附近相鄰的丫塘、街上、廖家、南壩等村小組得知山林權屬爭議調(diào)處信息后,都提出權屬主張書面申請,使爭議陷入復雜化。張水華再次扎進山林,反復上山核實界址,甚至踩爛了鞋,并依據(jù)相關林業(yè)法律法規(guī)與爭議雙方擺事實、講道理,但調(diào)解仍未能成功。

事后,縣山糾辦代表縣政府依法做出了兼顧造林者權益的山場權屬劃分行政裁決。由于一方不服裁決,案子又反復進入行政復議與行政訴訟程序。在市中級人民法院開庭當天,雙方聽了庭審都有所觸動,休庭后表示愿意再回去調(diào)解。第二天,張水華趁機又組織雙方深入山場調(diào)解,現(xiàn)場雖仍有爭吵,但在張水華的撮合下,雙方負責人和村民代表當場在事先起草好的書面協(xié)議上簽字捺印,最終解開了兩村幾十年的疙瘩。

這是張水華調(diào)解山林糾紛較成功的一起案例之一。“實功夫就是要撐得住局面,要有口才,要知己知彼,學會心理學、情感關系學的綜合運用等等。”談起調(diào)解方法手段,張水華說確實要有兩下子功夫,有些東西甚至只可意會不可言傳。

 
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