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區(qū)域經(jīng)濟的“比較優(yōu)勢”在哪里?
區(qū)域經(jīng)濟的“比較優(yōu)勢”在哪里?
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“如何振東北經(jīng)濟”這一命題眼下讓經(jīng)濟學家們吵得很厲害。日前,經(jīng)濟學家、前世界銀行副行長林毅夫開出一劑猛藥:吉林省轉(zhuǎn)型輕紡工業(yè),發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),帶動重工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。但是該理論甫一問世,立即引來強烈反對之聲。前銀河證券首席策略分析師孫建波認為,如果吉林真的去發(fā)展輕紡、家電、電子類產(chǎn)品,必將永遠失去發(fā)展機會。(8月28日《北京青年報》)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要手段,吉林省乃至東北的經(jīng)濟振必然離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級。林毅夫教授建議吉林省發(fā)展五大萬億級產(chǎn)業(yè)集群——大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,大健康產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群,新能源、新材料、新一代信息技術為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群,應當說是具有現(xiàn)實價值的,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)選擇的角度也并無不妥。

林毅夫的“藥方”之所以引起軒然大波,表面上是吉林要不要再補輕工業(yè)短板之爭,但實質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“比較優(yōu)勢”究竟在哪里?特別是報告中諸如“勞動力密集型”等字眼,在這個轉(zhuǎn)型的特殊時期更是刺痛了一些學者的敏感神經(jīng)。

反對最強烈的孫建波認為,發(fā)展輕工業(yè)是“把吉林推進火坑”,林的藥方“完全不可理喻”。這多少有一點言過其實。實際上,林毅夫的“藥方”中還有“現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群,新能源、新材料、新一代信息技術為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群”這些“主藥方”,這些都是基于吉林現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略勝舉措。如果只看到“輕紡”二字,顯然是犯了東向而望不見西墻式的錯誤。

實際上,現(xiàn)代工業(yè)的深加工化、技術集約化有兩大方向:重工業(yè)和輕工業(yè),現(xiàn)代輕工業(yè)同樣是工業(yè)現(xiàn)代化不可分割的一部分。某種意義上來說,輕工業(yè)產(chǎn)品直接服務于人們,更是一個國家物質(zhì)文明程度的重要標志,隨著技術的進步,家電產(chǎn)品的自動化、功能多樣化、智能化,輕紡、家電、電子類產(chǎn)品未來蘊藏著巨大的增長潛力,甚至可以不夸張地說,未來的輕工世界將是最新科技和文化藝術結(jié)晶的殿堂,將賦予人們的生活消費更多的魅力。因此,可以肯定地說,吉林發(fā)展輕工業(yè)并不必然等同于“永遠失去發(fā)展機會”。

從現(xiàn)實來看,浙江杭州、寧波溫州、紹興湖州等地的現(xiàn)代輕紡、服裝集群,不僅支撐了這些地區(qū)過去和今天的區(qū)域經(jīng)濟增長,將來在很長一段時間里仍是重要的區(qū)域經(jīng)濟增長動力。從國際上看,服裝及相關創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾乎是中國人對意大利經(jīng)濟的全部印象。吉林省2016年紡織業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達147億元,增長16.1%,已經(jīng)超過能源產(chǎn)業(yè)的122億元,納入吉林省八大重點工業(yè)之一。

問題更多出在《吉林報告》的一些表述上,例如吉林課題研究執(zhí)行負責人付才輝堅定地表示,“目前吉林省勞動力密集產(chǎn)業(yè)的勞動力成本相對江浙要低得多,紡織服務業(yè)要低30%-50%。這就是之所以要支持吉林省大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的根本原因。”這很容易讓人誤解為只是基于廉價勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也容易誤導吉林省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的選擇。

毫無疑問,勞動力要素稟賦也已經(jīng)有些“不合時宜”,這也是眾多經(jīng)濟學家批評最激烈的地方之一。學者認為,東北的勞動力成本沒法和越南、馬來西亞、中南美等地競爭。從東莞等地的勞動密集型企業(yè)來看,這種基于數(shù)量的經(jīng)濟增長模式?jīng)]有什么競爭力,在當前自動化、智能化工業(yè)面前很難保持持久的優(yōu)勢,我們應該看到勞動力等傳統(tǒng)稟賦結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢已經(jīng)難以抵擋技術要素優(yōu)勢了。換句話來說,吉林很難復制廣東、浙江走過的路了,不可能廣東、浙江的市場已經(jīng)進入技術驅(qū)動了,而東北還能依靠勞動力密集型來驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟增長。

實際上,無論是發(fā)展輕工業(yè)或者升級傳統(tǒng)的重工業(yè),吉林省及東北都不可能再依賴勞動力、土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素來驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟增長了。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級乃至經(jīng)濟增長都是以技術進步和制度創(chuàng)新、人力資源等為前提條件的,吉林及東北也概莫能外。

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長理論認為,內(nèi)生技術進步是經(jīng)濟增長的唯一源泉,在知識經(jīng)濟時代,智力和技術資源的載體是人,所以人力資源的開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成敗的關鍵;新勞動價值論認為,制度是價值的源泉,而勞動是價值創(chuàng)造的手段,制度價值決定勞動價值。因而,在區(qū)域經(jīng)濟增長中,制度環(huán)境和人力資源環(huán)境遠比自然資源稟賦重要得多。在這個意義上而言,吉林和東北無論是發(fā)展輕工業(yè)還是升級傳統(tǒng)重工業(yè),最重要的不是勞動力等傳統(tǒng)要素,而是以技術、人力資源、制度激活的新要素,這才是吉林及東北區(qū)域經(jīng)濟增長不可或缺的“比較優(yōu)勢”。供圖/視覺中國

 
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