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讓涉腐的人干反腐的活兒,玩的是哪一出?
讓涉腐的人干反腐的活兒,玩的是哪一出?
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  河南周口扶溝縣人民檢察院原檢察長(zhǎng)薄玉龍,因行賄和介紹賄賂于2011年10月被免職,兩年后又被重新起用為周口市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局政委。“讓涉腐的人干反腐的活兒,這玩的是哪一出?”在媒體曝光引起社會(huì)關(guān)注后,近日周口市檢察院對(duì)薄玉龍作出免職決定,稱其原問(wèn)題的行為勝質(zhì)不適合現(xiàn)任崗位要求,造成不良社會(huì)影響,應(yīng)予糾正(《中國(guó)青年報(bào)》7月11日)。

  雖然對(duì)薄玉龍免去了剛?cè)蚊痪玫穆殑?wù),但周口市檢察院的做法仍然讓人質(zhì)疑。被媒體曝光了,稱其原問(wèn)題的行為勝質(zhì)不適合現(xiàn)任崗位要求,當(dāng)初任命時(shí)為何沒(méi)有認(rèn)識(shí)到?任命官員本是一件嚴(yán)肅認(rèn)真的事,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面考核和衡量,并需黨組成員集體研究決定。這么復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚨紱](méi)能發(fā)現(xiàn)薄玉龍不適合任職崗位,不能不讓人懷疑是否另有隱情。此外,根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,“個(gè)人行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案!倍嚓P(guān)判決顯示,薄玉龍不僅當(dāng)初為解決職務(wù)問(wèn)題行賄7.5萬(wàn)元,還介紹行賄10萬(wàn)元。一些專家學(xué)者對(duì)他當(dāng)初為何只被免去檢察長(zhǎng)職務(wù)而沒(méi)有被追究刑事責(zé)任,更是感到難以理解。

  不管應(yīng)否追究刑事責(zé)任,對(duì)這種行賄老手并靠著行賄爬上檢察長(zhǎng)職位的人,是不應(yīng)當(dāng)再讓其混入官員隊(duì)伍并污染官場(chǎng)風(fēng)氣的。所以,既然因行賄事發(fā)已被免職,如果沒(méi)有過(guò)人才能或者他人難以勝任等方面的原因,即使過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的一年禁止提職期限,也是不適合再予提拔的。讓人意想不到的是,對(duì)于重新起用薄玉龍的理由,除了過(guò)了一年的禁止提拔期外,周口市檢察院宣傳處長(zhǎng)靳登高介紹說(shuō),反瀆局政委屬正科級(jí)崗位,低于薄玉龍時(shí)任的副處級(jí)級(jí)別,因此其任命屬于“降格使用”。

  從免職后原本沒(méi)有任何職務(wù)到重新任命職務(wù),不說(shuō)是提拔還說(shuō)是“降格使用”,讓人感到靳處長(zhǎng)簡(jiǎn)直是在開(kāi)玩笑。然而,靳處長(zhǎng)所說(shuō)又是讓人笑不起來(lái)的,因?yàn)檫@揭示了一個(gè)令人尷尬的制度現(xiàn)實(shí)。即由于職務(wù)與職級(jí)雖然直接相關(guān)卻屬于兩個(gè)體系的原因,官員們被免除職務(wù)后并沒(méi)有相應(yīng)地降低職級(jí)和待遇,而是像薄玉龍這樣,雖然被免去了扶溝縣檢察長(zhǎng)職務(wù),但仍然享受檢察長(zhǎng)的待遇。別看他表面沒(méi)了職務(wù),但那些擔(dān)任職務(wù)的副檢察長(zhǎng)們以及更下面的科長(zhǎng)副科長(zhǎng)們根本無(wú)法與他相提并論,只有業(yè)務(wù)職稱而沒(méi)有官職的廣大檢察員、助理檢察員們就更無(wú)法望其項(xiàng)背了。當(dāng)前的干部體系之所以被認(rèn)為“能上不能下”,就是因?yàn)槟承┕賳T雖然職務(wù)被免,但其實(shí)際職級(jí)和待遇卻不動(dòng),并沒(méi)有真正從原職務(wù)的水準(zhǔn)上降下來(lái)。

  本來(lái),既是免職而不是“留職察看”,就應(yīng)當(dāng)因?yàn)槁殑?wù)免除而不再與原職務(wù)存在任何關(guān)系,即便仍然留在公職人員隊(duì)伍中的話,也應(yīng)當(dāng)沒(méi)有職務(wù)而成為一名普通工作人員,自然應(yīng)當(dāng)按照普通工作人員給予相應(yīng)待遇。不管我國(guó)古代還是當(dāng)今其他任何文明國(guó)家,也都是一旦罷官或被免職、降職,原待遇就自然取消而不是一經(jīng)獲得就不得降低。所以,在官職只是一種工作職銜而不是像貴族那樣不可剝奪的身份標(biāo)志的情況下,既然沒(méi)有任何法律賦予官員們無(wú)論免職還是降職原待遇都不得降低的特權(quán),讓已經(jīng)免除職務(wù)的官員繼續(xù)享受原職務(wù)待遇,根本就是沒(méi)有道理的。否則,就不是真正的免職,而是職務(wù)與待遇保留。這也是免職官員之所以不是從頭做起而是很快就因“火箭提拔”而官?gòu)?fù)原職的原因。

  按說(shuō),像薄玉龍這樣的問(wèn)題官員因其劣跡不應(yīng)再予以提拔,而且黨和人民也完全會(huì)選出更優(yōu)秀、更稱職的官員來(lái),而不是離不開(kāi)這些問(wèn)題官員。對(duì)這些有為官污點(diǎn)的免職官員,究竟應(yīng)當(dāng)參照原官職進(jìn)行超常提拔還是不應(yīng)提拔,在所不論。但無(wú)論如何,免職應(yīng)當(dāng)名實(shí)一致,給那些免職官員們保留不予降低待遇特權(quán)的做法,根本就是名實(shí)不一,是荒誕的。而且,不管原先他們?cè)硎芏嗝磧?yōu)越的待遇,相比于那些因?yàn)樽肪啃淌仑?zé)任不但沒(méi)了任何待遇更要被投入牢獄的官員,以及那些被開(kāi)除公職而沒(méi)了任何待遇的官員,給予免職官員以沒(méi)有職位的、同等情況下的普通工作人員待遇,都是正當(dāng)?shù),而不是讓他們(cè)┣。不管怎樣,都希望能夠引起?duì)免職、降職官員不降待遇問(wèn)題的關(guān)注,并盡快進(jìn)行妥善解決。決不能讓問(wèn)題官員的特權(quán)待遇玷污我們的干部制度,以致出現(xiàn)明明是提拔反而說(shuō)成是“降格使用”的笑話。

  (作者系法律工作者)

star.news.sohu.com false 南方都市報(bào) 吳元中 ?div=-1 report 1900 河南省周口市扶溝縣人民檢察院原檢察長(zhǎng)薄玉龍,因行賄和介紹賄賂于2011年10月被免職,兩年后又被重新起用為周口市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局政委!白屔娓娜烁煞锤

 
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