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????為認真貫徹落實中央、省、市關于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，進一步做好生態(tài)補償脫貧一批工作，根據(jù)國家林業(yè)局《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘辦法》《貴州省林業(yè)廳財政廳關于下達2016年度生態(tài)護林員指標的通知》(黔林計通〔2016〕149號)、《中共鳳岡縣委 縣人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅點的實施意見》(縣發(fā)〔2016〕4號)文件要求，圍繞“生態(tài)補償脫貧一批”工作部署，結合我縣實際，特制定本實施意見。

????一、總體要求

????全面落實中央、省、市關于精準扶貧工作會議決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，全面推進全縣扶貧攻堅生態(tài)補償脫貧工作，切實解決建檔立卡貧困人員中符合生態(tài)補償政策群體的脫貧問題。通過實施生態(tài)工程建設，落實生態(tài)補償政策，加強生態(tài)保護管理，逐步增加貧困人員的收入，達到生態(tài)補償脫貧一批的目的。

????二、基本原則

????生態(tài)護林員選聘必須堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”的原則，突出重點，統(tǒng)一管理。

????（一）堅持精準落地的原則。備選對象生活所在地屬于特殊困難地區(qū)，必須是建檔立卡的精準扶貧對象戶。

????（二）堅持精準到戶的原則。一個貧困戶只能安排一人參與護林。少數(shù)民族家庭、貧困程度較深的家庭優(yōu)先考慮。

????（三）堅持突出重點的原則。以天然林和退耕還林的生態(tài)林面積大的地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)為重點，集中安排。

????（四）堅持自愿公正的原則。尊重建檔立卡貧困戶意愿，在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選拔錄用。

????（五）堅持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護林員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一管理，不跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進行管護活動。

????三、主要任務

????省林業(yè)廳根據(jù)我縣上報的生態(tài)林面積，分配到我縣的2016度生態(tài)護林員指標數(shù)為220名，我縣按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的生態(tài)林面積，按比例分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照生態(tài)護林員選聘的原則選定生態(tài)護林員。編制生態(tài)補償脫貧一批的實施意見、操作辦法，將生態(tài)補償脫貧一批任務落實到村、到戶、到地塊。建立貧困戶生態(tài)補償脫貧信息檔案和生態(tài)補償清單，有計劃、有步驟的推進生態(tài)補償脫貧工作。

????四、保障措施

????（一）加強組織領導。成立鳳岡縣生態(tài)補償脫貧一批選聘工作領導小組，由縣人民政府分管領導任組長，縣林業(yè)局主要負責人任副組長，縣扶貧辦、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣移民局等相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負責全縣生態(tài)補償脫貧一批工作的領導、指揮和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室于縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局主要負責人兼任辦公室主任，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的生態(tài)護林員選聘工作領導小組，建立完善選聘工作程序及相關制度，制定生態(tài)護林員管理辦法，推行信息公開和群眾參與式的管理機構建設，接受群眾監(jiān)督。

????（二）嚴格政策監(jiān)管。嚴格按程序組織實施生態(tài)補償脫貧工作，嚴格執(zhí)行補償標準、補償政策，做到符合政策的貧困戶應退盡退、應補盡補;縣監(jiān)察、審計、財政等部門要加強對生態(tài)補償脫貧資金的審計和監(jiān)管，對虛報冒領、弄虛作假、政策落實出現(xiàn)偏差、工作推進不力等行為，要嚴格問責，確保生態(tài)補償脫貧資金安全�？h人民政府將生態(tài)補償脫貧實施情況納入年度績效考核目標進行考核。

????（三）精準識別對象。以縣扶貧辦貧困人口基本情況為基礎，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對貧困人口實施生態(tài)補償脫貧情況進行摸底、登記造冊，做到對象清晰、任務明確。在認真摸清家底基礎上，制訂合理的幫扶脫貧操作方法，真正做到幫扶一戶，脫貧一戶。

????（四）嚴格人員管理。為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員要通過培訓合格后上崗，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的，確保?生態(tài)公益林安全。