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法制網(wǎng)首頁>>       群眾在哪里，司法服務(wù)就到哪里     發(fā)布時間：2016-09-12 18:29 星期一   來源：人民法院報  

　　鄭少華 戴玲玲 陳小康

　　訪談對象：福建省柘榮縣人民法院代院長 邱立森

　　綜治周刊：你們設(shè)立流動訴訟服務(wù)中心的初衷是什么？

　　邱立森：訴訟服務(wù)中心是人民法院的“第一窗口”，也是法院問需于民、問計于民、問政于民的重要途徑。但由于柘榮地處山區(qū)、交通不便等因素的制約，導(dǎo)致許多矛盾糾紛和群眾對司法服務(wù)的期待無法第一時間被法院所了解，訴訟服務(wù)中心的職能發(fā)揮受到了極大的限制。我們設(shè)立流動訴訟服務(wù)中心，正是充分考慮縣情實際，以訴訟服務(wù)中心的職能發(fā)揮為重點，進(jìn)一步延伸訴訟服務(wù)中心觸角，通過配備集錄音攝像、音頻視頻播放、裁判文書制作等多項功能于一體的訴訟服務(wù)車，推行立案登記到家門、立案調(diào)解到鄰里、導(dǎo)訴宣傳到村口，目的是“群眾在哪里，司法服務(wù)就去哪里”。

　　綜治周刊：你們在推進(jìn)過程中遇到并克服了哪些困難？

　　邱立森：如何實現(xiàn)司法服務(wù)效益的最大化，讓干警每一次流動服務(wù)都能夠?qū)崒嵲谠诘亟鉀Q百姓身邊的法律問題，是工作開展之初所面臨的最大難題。為此，我們專門設(shè)立了流動訴訟服務(wù)調(diào)度室，將訴訟服務(wù)貫穿訴訟全過程，并統(tǒng)一歸口到調(diào)度室統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃訴訟服務(wù)流動路線，提升服務(wù)效率。干警們到一線流動立案、調(diào)解、普法的同時，一并完成附近村居當(dāng)事人的文書送達(dá)、案后回訪、法律釋明、法律文書指導(dǎo)、司法救助、執(zhí)行款遞交等一系列訴訟服務(wù)。既節(jié)省了人力，也方便了群眾。

　　綜治周刊：你們推行流動式服務(wù)模式取得了哪些成效？

　　邱立森：經(jīng)過實踐，我感覺成效主要體現(xiàn)在三個方面的轉(zhuǎn)變：一是從“零星”到“一站式”轉(zhuǎn)變。將以往“零星”的、被動的、多部門承擔(dān)的訴訟服務(wù)統(tǒng)一整合，提供“一站式”流動服務(wù)，克服農(nóng)村群眾打官司存在“見法官難、遞交材料難、反映情況難”等問題，實現(xiàn)高效便捷的訴訟服務(wù)。兩年來，流動訴訟服務(wù)中心上門受理立案103件次，訴訟救助5件，收轉(zhuǎn)訴訟材料300余份，發(fā)放流動訴訟服務(wù)便民卡600余張，遞交執(zhí)行款60余次。二是從“傳音”到“面對面”轉(zhuǎn)變。通過上門“面對面”的溝通，降低群眾對訴訟的不安心理和抵觸情緒，敞開心扉談自己的想法，更理勝地面對矛盾糾紛。兩年來，我院僅立案調(diào)解撤訴達(dá)400余件，占民商事案件總量的35.4%。三是從“神秘”到“透明化”轉(zhuǎn)變。以流動訴訟服務(wù)中心這個橋梁，我院搭建起與山區(qū)群眾相互溝通、彼此互動的平臺，將更有利于司法公開工作的開展，增進(jìn)公眾對司法的了解、信賴和監(jiān)督。兩年來，流動訴訟服務(wù)中心的法官們到村居、企業(yè)、校園一線開展普法宣傳40余次，上門提供各類訴訟服務(wù)多達(dá)300余次。

　　綜治周刊：今后，你們將采取哪些措施完善這項機制？

　　邱立森：下一階段，我院將以現(xiàn)有的流動訴訟服務(wù)中心為平臺，從兩個方面進(jìn)一步拓展服務(wù)功能：一方面是增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、公安、司法所、檢察院等部門聯(lián)動，建立服務(wù)臺賬，對各部門的入鄉(xiāng)服務(wù)進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，同時引入外聘訴訟協(xié)理員、人民陪審員等社會力量，建立立體化的流動服務(wù)聯(lián)動平臺，凝聚多方合力，提高工作效率；另一方面是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，設(shè)立流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)預(yù)約立案、視頻接訪、法律咨詢、司法公開等多項網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，暢通便民服務(wù)綠色渠道，打通司法為民“最后一公里”。