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生態(tài)旅游與環(huán)境保護

改革開放以來，我國的旅游事業(yè)已得到了迅速發(fā)展。其特點是起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展的速度快。從內(nèi)外接待來看是先國外、后國內(nèi)，以接待國外帶動國內(nèi)旅游�，F(xiàn)在已經(jīng)成為具有相當規(guī)模，經(jīng)濟效益顯著的“無煙工業(yè)”產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟諸多產(chǎn)業(yè)中，獨具“朝陽產(chǎn)業(yè)”的特色。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學的進步和人民生活水平的不斷提高，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。由于國家采取了鼓勵部門、地方、集體、個體、外資一起上的政策，進一步促進了旅游業(yè)向深度和廣度發(fā)展。
�牐� 一、我國旅游環(huán)境存在的問題制約著旅游業(yè)的發(fā)展
�牐� 1.工業(yè)“三廢”造成對旅游的嚴重污染
�牐� 據(jù)有關(guān)方面報導，昆明滇池、杭州西湖、無錫太湖、武漢東湖、桂林漓江、長江三峽等旅游區(qū)，受到沿岸工業(yè)廢水、廢渣和城市生活污水、垃圾的污染，水質(zhì)逐年下降，有的形成沿江段污染帶，例如四川樂山大佛腳下的岷江、青衣江、大渡河三水匯流處形成了一條長年不消的黑色污染帶；江蘇蘇州著名的寒山寺下有一條黑臭的河流是造紙廠排放液所致，使得文化燦爛、景觀奇特的大佛和寺院大煞風景，嚴重地影響了游人觀山賞水的心情。
�牐� 又據(jù)了解，峨眉山國家級風景區(qū)，這些年來污染呈增長趨勢，山下共有市屬企業(yè)150個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)95個，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，每年廢氣排放量達92.7億標立方米，致使大氣環(huán)境質(zhì)量達到中等污染狀態(tài)。大氣污染還引來酸雨對風景名勝區(qū)，文物建筑的危害，峨眉山頂冷杉大片死亡。這些都是工業(yè)“三廢”對文物古跡造成的腐蝕和災(zāi)害。
�牐� 2.旅游區(qū)內(nèi)生活污水、垃圾及燃煤污染日益加重
�牐� 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在旅游區(qū)內(nèi)各大飯店、賓館林立而起，由于旅游人數(shù)逐年增加，景區(qū)內(nèi)的樓堂館所及生活設(shè)施也隨之巨增，隨即帶來了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價值也隨之貶低。以湖南省張家界國家森林公園為例，它是武陵源風景名勝區(qū)的重要組成部分。1982年建立國家森林公園以來，各種類別的賓館、飯店、招待所已有30多家，生活煤灶273座，每年排煙塵22.5噸，煙塵和二氧化硫分別超標率為100％和46.2％，生活污水年排放約20.2萬噸，使景區(qū)內(nèi)水體質(zhì)量逐年下降，景區(qū)內(nèi)垃圾每天總量約6.5噸，有的不加處理，有的埋于林內(nèi)，造成二次污染，上述種種生活污染，影響了游客的欣賞情趣和游覽心境。
�牐� 3.旅游區(qū)內(nèi)資源和景觀的破壞與日俱增
�牐� 許多風景名勝區(qū)和旅游渡假村都不同程度存在著隨意砍樹、采石、偷盜國家保護的野生生物、修建違章建筑、設(shè)置過多的旅館飯店、辟地擺攤設(shè)點、任意開辟索道，隨地拋棄垃圾和果皮等等。
�牐� 例如峨眉山風景區(qū)內(nèi)開荒種植黃連木；海南省青皮林保護區(qū)內(nèi)開采礦石；青島即墨馬山國家級自然保護區(qū)內(nèi)和遼寧千山風景區(qū)的開山采石，四川大熊貓保護區(qū)的偷獵大熊貓，云南西雙版納自然保護區(qū)的大量捕殺野象以及峨眉山、張家界森林公園等處林木、墻體、巖體、石碑上的亂刻亂畫現(xiàn)象到處可見。
�牐� 由于開發(fā)者不合理的開發(fā)，管理者不當?shù)墓芾恚?a target="_blank">旅游者不文明的旅游，破壞了自然和人文景觀的自然美，破壞了人與自然的伙伴關(guān)系，阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
�牐� 二、生態(tài)旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
�牐� 如何解決上述的環(huán)境問題，如何使旅游事業(yè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，解決的辦法和措施很多，但根本的一條就是提倡和發(fā)展生態(tài)旅游。
�牐� 1.生態(tài)旅游的基本概念
�牐� 生態(tài)旅游是以生態(tài)學的觀點和理論指導廣大公眾，認識和欣賞自然和文化遺產(chǎn)的旅行，保證旅游區(qū)不受破壞和污染，使旅游得以持續(xù)發(fā)展的旅游活動。
�牐� 生態(tài)旅游的含義，不是說旅游前面冠一個“生態(tài)”就是生態(tài)旅游，從這種意義上來講，生態(tài)旅游可有廣義和狹義兩種概念。
�牐� 廣義概念：注意人與環(huán)境的關(guān)系，不破壞污染環(huán)境，保證游區(qū)的持續(xù)發(fā)展的一切旅游活動，統(tǒng)稱為生態(tài)旅游。
�牐� 狹義概念：人們到大自然中去，認識自然、享受自然、保護自然、接受環(huán)境教育，提高環(huán)境意識的旅游活動。
�牐� 2.生態(tài)旅游應(yīng)注意的幾個問題
�牐� (1)要選擇有意義的區(qū)域開展旅游。有價值的自然區(qū)域，有特殊生物學、生態(tài)或人文價值的區(qū)域。
�牐� (2)要有利于旅游區(qū)的保護。生態(tài)旅游必須有利于旅游區(qū)的保護，這是其出發(fā)點和歸宿。
�牐� (3)要有利于當?shù)厝朊竦纳�產(chǎn)、生活和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。使當?shù)厝嗣裨黾邮杖耄�增加就業(yè)機會．促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
�牐� (4)要有利于提高廣大公眾的科學文化知識。生態(tài)旅游必須把環(huán)境教育放在首位，要創(chuàng)造一切條件對旅游者進行教育，通過旅游、觀光提高他們環(huán)境保護意識和科學文化知識。
�牐� 3.生態(tài)旅游的特點
�牐� 同各類傳統(tǒng)旅游相比，生態(tài)旅游有其獨自的特點。
�牐� (1)品位高：旅游者一般文化素質(zhì)較高，通過觀賞自然人文景觀，從中獲取自然、人文知識；
�牐� (2)計劃性強：旅游經(jīng)營者一般是經(jīng)過生態(tài)環(huán)境可行性論證之后，在科學規(guī)劃指導下進行有目的的參觀旅游，以求獲取大自然之知識、探索自然生態(tài)之奧妙；
�牐� (3)強調(diào)自然性：旅游者和旅游經(jīng)營者都強調(diào)突出自然本色，參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心，所需要的旅游設(shè)施簡單，基礎(chǔ)設(shè)施的投資費用很低，僅相當于傳統(tǒng)旅游的1/4左右；
�牐� (4)重視環(huán)境保護：對環(huán)境資源進行非損耗利用，是一種無污染、無破壞、生態(tài)安全性極強的游覽方式。
�牐� 三、生態(tài)旅游的作用和一般原則
�牐� 生態(tài)旅游與環(huán)境保護關(guān)系密切，相互促進，生態(tài)旅游推動了區(qū)內(nèi)環(huán)境保護，而環(huán)境保護又對生態(tài)旅游提出了更高的要求，保證了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
�牐� 1.生態(tài)旅游對自然保護會起到促進作用
�牐� 主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
�牐� (1)通過旅游開發(fā)積累資金，從而增加自然保護方面的投入；
�牐� (2)使旅游區(qū)免遭破壞促進旅游區(qū)的保護工作；
�牐� (3)通過為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，進而改善保護區(qū)和當?shù)鼐用竦年P(guān)系，使他們自覺成為良然保護的擁護者和實踐者；
�牐� (4)充分發(fā)揮旅游區(qū)的環(huán)境教育功能，提高公眾的自然保護意識。
�牐� 2.開展生態(tài)旅游的一般原則
�牐� (1)保護優(yōu)先原則
�牐� (2)整體性、系統(tǒng)性原則
�牐� 生態(tài)旅游是以現(xiàn)有的自然風貌、自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)學為準則，運用生態(tài)系統(tǒng)觀點協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，根據(jù)生態(tài)原理和要求養(yǎng)護和建設(shè)供人欣賞、娛樂和有利于身心修養(yǎng)的環(huán)境舒適、優(yōu)美、安寧而風景宜人的觀光場所。生態(tài)旅游的場所不僅有生物和環(huán)境條件諸因素，還包括人類活動的社會、政治、經(jīng)濟條件，是多因子、多層次組成的統(tǒng)一體，人類生活和生產(chǎn)活動可引起生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化，生態(tài)系統(tǒng)的變化反過來對人類活動產(chǎn)生重大影響。因此在計劃、設(shè)計、建設(shè)和管理時必需避免盲目性和片面性。加強整體性和系統(tǒng)性的觀念，以保證和創(chuàng)造適宜人類身心修養(yǎng)的良好的風景宜人的自然環(huán)境。云南滇池的圍墾就是許多例子中的典型的一例，當時為了向地要糧，動用千軍萬馬圍墾滇池，其結(jié)果不僅得不到應(yīng)有的糧食，把風景秀麗的滇池分解得支離破碎，漁民轉(zhuǎn)業(yè)，旅游資源破壞，局部小氣候變劣，水體富營養(yǎng)化嚴重，現(xiàn)已付出沉重的代價，仍然不能恢復。
�牐� (3)綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃原則
�牐� 旅游環(huán)境是一個有機的不可分割的統(tǒng)一體，它不僅是各要素之間相互聯(lián)系、相互制約的整體，而且在地塊之間、地區(qū)之間也是相互結(jié)合的整體。如果建設(shè)或開發(fā)活動缺少綜合規(guī)劃和長遠兼顧，這會使原有生態(tài)系統(tǒng)惡化。例如享譽中外著名的吉林長白山國家級自然保護區(qū)，為了使游人一天到達山頂天池，從山下到山上修建了公路，由于修建公路，破壞了大面積原始狀態(tài)的岳樺林，使山地明顯植被帶垂直結(jié)構(gòu)遭受破壞，投下了殘缺的陰影。破壞了1000公尺以上山地原始岳樺林帶和高山苔原植被帶宏偉景觀，這是缺乏生態(tài)旅游指導思想所致。從生態(tài)觀點看，這一景觀整體性的破壞是不可逆的，是無可挽回的旅游資源的損失；從經(jīng)濟效益觀點看，這一行動也是缺乏經(jīng)濟頭腦的，原來必須留住兩天上天池的日程，現(xiàn)在當天返回，而使林立于山腰的許多高級賓館住宿客人減少，嚴重影響收人。這些都是沒有進行綜合考慮缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的結(jié)果。

�牐� (4)保護與利用相結(jié)合的原則
�牐� 旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，旅游資源不加保護地被任意破壞，旅游業(yè)就成了無本之木、無源之水。保護旅游資源不受破壞，使其持續(xù)利用是發(fā)展旅游業(yè)的生命線，因此保護與利用是相互依存的，旅游業(yè)需要發(fā)展，要發(fā)展必須具有生態(tài)發(fā)展觀點。生態(tài)發(fā)展就是要求經(jīng)濟發(fā)展旅游資源的開發(fā)利用必需遵循生態(tài)規(guī)律，要受環(huán)境制約，如果任意開發(fā)或超負荷利用，都將破壞旅游資源，就不能達到自然資源持續(xù)利用的目的。從生態(tài)發(fā)展角度看，資源利用與保護相結(jié)合是關(guān)系生態(tài)系統(tǒng)的存在與發(fā)展的問題；從經(jīng)濟角度看，則是當前利益與長遠利益相結(jié)合的問題。安徽黃山國家級風景名勝區(qū)和遼寧蛇島國家級自然保護區(qū)是典型的正面例證。
�牐� 四、生態(tài)旅游的環(huán)境管理
�牐� 旅游區(qū)的保護和發(fā)展除了明確的目標和原則，綜合考慮和統(tǒng)一規(guī)劃外，在很大程度上取決于管理水平，制定嚴格的管理制度，科學的管理方法，生態(tài)文化的教育內(nèi)容是生態(tài)旅游管理的基本內(nèi)容，也是它保護和發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。
�牐� 1.加強旅游區(qū)的法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)
�牐� 近年來國家旅游局已制定一些旅游法規(guī)和標準，都強調(diào)了環(huán)境保護方面的工作，但是一般的規(guī)定都比較原則、簡單、很不全面，滿足不了旅游業(yè)發(fā)展的需要，國家的一些主要的環(huán)境管理制度和措施沒有得到體現(xiàn)。這樣影響在旅游區(qū)實現(xiàn)嚴格的環(huán)境管理。為此必需制定專門的《旅游區(qū)的環(huán)境保護條例》和《生態(tài)旅游管理辦法》、采取嚴厲的經(jīng)濟懲罰手段制止游人亂扔垃圾、隨地吐痰、踐踏花草、亂刻亂畫等污染和破壞旅游資源和旅游環(huán)境的不文明行為。對污染和破壞旅游環(huán)境的企業(yè)或個人要實行重罰。
�牐� 2.旅游開發(fā)必須嚴格執(zhí)行各項環(huán)境管理制度
�牐� 旅游區(qū)對旅游資源必須做到科學合理的開發(fā)利用。在新建、擴建資源開發(fā)項目時，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須執(zhí)行環(huán)境影響報告制度，提交環(huán)境影響報告書。經(jīng)專家審查和環(huán)保行政主管部門的批準后，旅游建設(shè)項目方面進行設(shè)計、施工和驗收。在旅游項目建設(shè)時又必須實行三同時的國家規(guī)定，即旅游項目建設(shè)的主體工程必須與環(huán)境保護的設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時實施驗收。否則不準項目的建設(shè)，這樣可避免由于旅游項目的開發(fā)而影響旅游資源本身的破壞和對周圍環(huán)境的不良影響。
�牐� 3.旅游經(jīng)營必須貫徹經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的三結(jié)合方針
�牐� 生態(tài)旅游之所以不同于傳統(tǒng)旅游，其根本之點是它不僅重視旅游帶來的經(jīng)濟效益，同時更注重經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，開展生態(tài)旅游不僅是為了賺得利潤，更重要的是使旅游區(qū)發(fā)揮其社會效益和生態(tài)效益的功能，不注意后者，經(jīng)濟效益不能持久，因此從長遠觀點看必須糾正某些旅游區(qū)的經(jīng)營方針，轉(zhuǎn)變以單純追求經(jīng)濟效益為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三效益結(jié)合的方針。以有利于游人及旅游事業(yè)本身的發(fā)展，否則生態(tài)旅游只是一句空話，落不到實處。
�牐� 4.必須加強環(huán)境教育，提倡生態(tài)文明，提高人們的環(huán)境意識
�牐� 提高游人的環(huán)境意識，提倡生態(tài)文明是生態(tài)旅游的重要內(nèi)容和主要目的。通過旅游使人們欣賞自然、享受自然、熱愛自然、保護自然。但在不少旅游區(qū)的宣傳講解中都缺乏科學知識的宣傳和講解，因此必須通過標語牌、導游、廣播和錄像等手段，結(jié)合各種活動，向游人們進行自然科學的知識宣傳，宣傳保護生物多樣性的重要意義、野生瀕危植物保護的科學價值，人與自然和諧的關(guān)系、地質(zhì)地貌、文物古跡的科學歷史發(fā)展等等。以避免精神污染，達到增強人們對祖國大好河山的熱愛及正確了解人與自然和諧的關(guān)系和生態(tài)旅游的目的。
�牐� 5.注意生態(tài)旅游區(qū)的旅游容量和承載能力
�牐� 研究生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提出合理的旅游容量和旅游環(huán)境承載力都是生態(tài)管理的科學手段之一。
�牐� 旅游容量是指“旅游地能容納的最大人數(shù)”。承載力的概念是指在某一旅游地環(huán)境的原有結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生明顯有害變化的前提下，在一定時期內(nèi)旅游地可承受的旅游開發(fā)的強度，這一強度包括游客密度、旅游用地強度和旅游收益強度等三個指標：而旅游容量則只是針對游客密度而言。旅游區(qū)一定要注意旅游容量和承載能力。
�牐� 旅游經(jīng)營者一定要注意旅游者的感受和舒適度不要讓旅游者花錢買罪受。
�牐� 五、在自然保護區(qū)內(nèi)開展旅游的問題
�牐� 1.在自然保護區(qū)內(nèi)開展旅游要持慎重態(tài)度
�牐� 在生態(tài)旅游開發(fā)中最需要加以注意的是自然保護區(qū)的旅游開發(fā)問題。自然保護區(qū)所含蓋的地域是世界上存留的典型的自然生態(tài)系統(tǒng)，是珍稀和瀕危的生物物種和罕見的自然遺跡存留地。這些地區(qū)為人類提供了重要的物種資源，是保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵性區(qū)域。所以，國際社會和世界各國在對自然保護區(qū)的開發(fā)利用方面都采取相當謹慎的態(tài)度。
�牐� 由于我國的自然保護區(qū)也是旅游資源最為豐富、景觀質(zhì)量最高、旅游吸引力最強的區(qū)域，許多區(qū)位條件較好的自然保護區(qū)同時也是國家級風景名勝區(qū)，長期以來就是旅游開發(fā)的熱點區(qū)域。而那些區(qū)位條件較差的自然保護區(qū)由于近年來交通條件的不斷改善，也逐步成為旅游熱點區(qū)域�？梢哉f目前我們用作旅游開發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)是生物多樣性保護重點生態(tài)系統(tǒng)，如果不充分重視對這部分生態(tài)系統(tǒng)的保護，旅游開發(fā)所造成的生物多樣性損失將是不可估量的。近年，一些自然保護區(qū)由于不適當?shù)?a target="_blank">旅游開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境已遭受不同程度的破壞。雖然很多地區(qū)已將生態(tài)旅游作為一種新的旅游開發(fā)方式，但是由于對“生態(tài)旅游”概念及內(nèi)涵理解存在的偏差，將生態(tài)旅游理解為僅僅是大規(guī)模開發(fā)各種類型的自然保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)的旅游資源，而缺乏進行生態(tài)旅游規(guī)劃和設(shè)計的基本常識，采用的是“破壞生態(tài)”的開發(fā)方式。不適當?shù)?a target="_blank">旅游開發(fā)正導致瀕危物種生存環(huán)境破壞，生物多樣性減少，許多自然保護區(qū)面臨嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。
�牐� 據(jù)1999年科學時報報道，全國目前有22％的保護區(qū)因開展旅游而遭到破壞，11％的保護區(qū)出現(xiàn)了環(huán)境和資源的退化。呼吁要慎重的在自然保護區(qū)內(nèi)開展旅游。
�牐� 2.在保護區(qū)內(nèi)開展旅游，要建立在可靠的科學基礎(chǔ)之上
�牐� 與其他旅游開發(fā)方式相比，生態(tài)旅游開發(fā)對現(xiàn)代科學技術(shù)具有更大依賴性。生態(tài)旅游的實現(xiàn)必須建立在對生態(tài)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系的深入研究，以及新技術(shù)手段的應(yīng)用的基礎(chǔ)上。目前我國生態(tài)旅游研究仍處于探索研究階段，尚未形成一個科學體系，更未形成生態(tài)旅游開發(fā)模式的示范效應(yīng)。發(fā)展生態(tài)旅游首先要加強和擴充旅游基礎(chǔ)科學的研究，將生態(tài)學、環(huán)境學原理，以及現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方式引入旅游開發(fā)規(guī)劃研究中。在自然保護區(qū)的旅游開發(fā)中，要科學地確定各類生態(tài)系統(tǒng)的臨界值，利用聯(lián)合國教科文組織設(shè)定的“生物圈保護區(qū)(Biosphere reserve)”的概念，要建立旅游生態(tài)環(huán)境影響評價和監(jiān)測制度，確定衡量生態(tài)環(huán)境破壞和資源消耗的指標體系，對生態(tài)環(huán)境變化進行跟蹤監(jiān)測；尋求建立旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的良性循環(huán)關(guān)系，最低限度地減少旅游對自然景觀和環(huán)境造成的破壞：探索具有維持持續(xù)發(fā)展功能的生態(tài)旅游管理模式確定相關(guān)組織機構(gòu)的職能，權(quán)力和義務(wù)；建立對旅游企業(yè)和當?shù)鼐用竦募s束機制，建立環(huán)境補償機制與管理體系研究，制定旅游規(guī)劃、管理法規(guī)制度，確保生態(tài)旅游健康發(fā)展。
�牐� 3.在保護區(qū)內(nèi)開展旅游要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和各項制度
�牐� 在保護區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游要比其他旅游區(qū)有更高的要求，為了保證自然保護區(qū)不受破壞，國家已經(jīng)頒布了許多有關(guān)的法律，法規(guī)和部門規(guī)章�！度珖�自然保護區(qū)條例》對自然保護區(qū)的保護和建設(shè)都作了明確的規(guī)定，所有的保護區(qū)在開展旅游時都必須按照規(guī)定來進行規(guī)劃建設(shè)和管理。